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第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)氣象規(guī)范性文件的管理,規(guī)范氣象規(guī)范性文件的制定、審查、備案和清理等活動(dòng),提高氣象規(guī)范性文件的質(zhì)量,根據(jù)《氣象規(guī)范性文件管理辦法》(中國(guó)氣象局令第23號(hào))、《重慶市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件審查登記辦法》(重慶市人民政府令第168號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市氣象部門(mén)實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 市、區(qū)縣(自治縣)氣象主管機(jī)構(gòu)的氣象規(guī)范性文件起草、審查、備案、公布、評(píng)估、清理等工作,適用本細(xì)則。
第三條 氣象規(guī)范性文件是指氣象主管機(jī)構(gòu)為執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)范性文件的規(guī)定,履行氣象社會(huì)管理職能,依照法定權(quán)限和規(guī)定程序制定,涉及不特定公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù),在本行政區(qū)域內(nèi)具有普遍約束力并能夠反復(fù)適用的行政文件。
下列文件不適用本細(xì)則:
(一)內(nèi)部工作制度
(二)對(duì)具體事項(xiàng)處理和具體情況通報(bào)的文件
(三)公示辦事時(shí)間、辦事地點(diǎn)等事項(xiàng)的便民通告
(四)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等技術(shù)性文件
(五)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)氣象規(guī)范性文件的文件,但轉(zhuǎn)發(fā)文件同時(shí)提出具體實(shí)施措施或者補(bǔ)充意見(jiàn),涉及不特定公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)的除外
(六)為保障社會(huì)公共利益,依法采取應(yīng)急、避險(xiǎn)等臨時(shí)性行政措施制定的文件
(七)會(huì)議紀(jì)要
(八)其他不符合本條第一款規(guī)定的文件。
第四條 氣象規(guī)范性文件管理應(yīng)當(dāng)遵循法制統(tǒng)一、權(quán)責(zé)一致、保障相對(duì)人合法權(quán)益的原則。
第五條 氣象規(guī)范性文件不得創(chuàng)設(shè)下列事項(xiàng):
(一)行政許可
(二)行政事業(yè)性收費(fèi)
(三)行政處罰
(四)行政強(qiáng)制措施
(五)限制或者處分公民、法人或者其他組織的法定權(quán)益
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定之外的義務(wù)
(七)其他不得由規(guī)范性文件設(shè)定的事項(xiàng)。
第六條 氣象規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)以氣象主管機(jī)構(gòu)的名義發(fā)布。
第七條 市氣象主管機(jī)構(gòu)相關(guān)職能處室負(fù)責(zé)其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的氣象規(guī)范性文件的起草、報(bào)審、提交審議、公布、評(píng)估及清理;政策法規(guī)處負(fù)責(zé)氣象規(guī)范性文件的內(nèi)部合法性審查、報(bào)送市政府法制機(jī)構(gòu)審查、備案、組織清理和監(jiān)督管理工作;辦公室負(fù)責(zé)氣象規(guī)范性文件的核稿、編號(hào)、印發(fā)、匯編等。